皆さんは愛知県にある保見団地をご存知でしょうか。2018年の法務省の調査によると、在日ブラジル人は全国で20万1,865人在住しており、そのうち愛知県の在日ブラジル人の人口が最も多く、5万9,334人（29%）が生活しています。

そのなかでも、豊田市の保見団地はブラジル人の居住率が高い団地として知られていますが、言語や文化、価値観の違いから日本人住民とブラジル人住民との大きな対立が生じた過去があります。

今回は、そんな保見団地が抱える問題と対策について解説します。

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保見団地とは

居住者の約半分がブラジル人である保見団地とはどういった場所なのでしょうか。ここでは保見団地について、そしてブラジル人居住者が増えた理由について述べていきます。

約半数の居住者がブラジル人

保見団地（ほみだんち）は、愛知県豊田市保見ヶ丘にある住宅団地です。

1972年に造成が開始され、約66万平方メートル（東京ドーム約13個分）の広大な土地に2,015戸の公団住宅、1,350戸の県営住宅、584戸の分譲住宅を擁したマンモス団地です。

2018年現在では、県営、UR、分譲で構成される67棟の団地には6,951人が暮らし、うち外国人は3,392人です。中でもブラジル人は2,975人と、88％を占めています。

保見団地にブラジル人入居者が多くなった理由

保見団地は、約1万7,000人が生活する工場労働者を対象とした、豊田を代表する新興住宅地となるはずでした。しかし実際には満員になることはありませんでした。

その理由は、保見団地が造成された時期から大手企業はさらに安い製造コストを求めて、製造拠点を海外に移転し始めたことにあります。

これにより、工場労働に従事する日本人の数は減少し、保見団地への入居者も減り、団地には予想外の空室が生まれました。

その空室を埋めるために、旧公団の最初のルールでは「個人契約」に限られるはずだった部屋の貸借に関して、1978年から例外的に「法人契約」（社員寮）が開始されました。

そして、1990年の入管法改正により日系人の就業が認められると、自動車関連の製造業を中心に借り上げが進み、工場労働者たちの社員寮に大量に押し寄せてきたのが、日系ブラジル人を中心とした移民労働者でした。

そうした背景から保見団地は現在でも日系ブラジル人が多く暮らす団地となりました。

保見団地が抱える問題と対策

保見団地が抱える問題には、日本人住民とブラジル人との対立だけではなく、在日ブラジル人児童が抱えるアイデンティティに関するものも浮かびあがりました。

保見団地が実施している施策についても紹介します。

ブラジル人住民との対立

保見団地ではブラジル人の入居数が増えるにつれて、ごみの分別、夜間の 騒音、路上駐車などに関するトラブルが頻発するようになりました。その結果、両者の間に亀裂が生じ、90年代に入ると右翼関係者、並びに日本人住民とブラジル人との対立が次第に激化しました。

1999年6月8日の中日新聞によると、1999年5月下旬に保見団地でブラジル人と右翼関係者がにらみ合い、警察が駆けつける騒ぎが起こりました。

6月上旬に右翼団体の街宣車と暴走族が団地内を走り回ったり、右翼団体の車が放火されて右翼団体関係者数十名とブラジル人たちが一触即発の状態となり、県警機動隊が出動する事態となりました。

多国籍の児童が通う知立市立知立東小学校

保見団地と同年代に造成された知立団地には、多国籍の児童が通う知立東小学校があります。新聞社の調査によると、2019年1月の在校生308人中212人（68.8％）は日本語指導が必要な外国籍児童です。

また2019年度からは外国籍新入生が8割を超え、国籍は12か国に及びます。新入生の日本人児童は8人で、初めて1桁になるといいます。

現在では不登校やいじめ対応のため、1日4時間勤務の臨時講師として教員免許を持つサポート教員が小・中全10校に1人ずつ配置されていて、知立東小のみ2人増えて3人体制になります。

知立東小学校は新年度予算案に、増員分を含めた12人分の人件費、2,857万円を計上したと公表しています。

現在では日本語指導環境や母語教育環境が整い始めていますが、未だに外国籍児童のアイデンティティに関する精神的な問題が全て解決されたとはいえません。