ウェルカムプラン21とは、訪日観光交流倍増計画を指します。

1996年4月に運輸省（現・国土交通省）が策定したものであり、年間350万人前後で停滞していた訪日外国人観光客を、21世紀初頭（2005年）までに年間700万人まで増加させることを目標としていました。

ウェルカムプラン21の実現にあたり、政府は1997年に「外客誘致法」の施行、ウェルカムカードの導入などにより訪日外国人観光客の増加を図りました。