CIQとは、税関（Customs）、出入国管理（Immigration）、検疫（Quarantine）を指す言葉で、訪日外国人観光客が日本に来た時にはじめて受ける「おもてなし」とされています。

日本政府観光局（JNTO）によると、2019年の訪日外客数は3,188万人で、多くの外国人観光客が日本を訪れました。2020年は新型コロナウイルスの影響によって訪日外国人観光客の数は激減していますが、今後インバウンド需要の回復を見越して国際空港や港での入国審査手続きの整備が重要です。

この記事では、CIQの略称を詳しく説明するとともに、多省庁が関与するCIQ体制の強化について解説します。

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CIQ体制とは税関・出入国管理・検疫の略称

CIQとは、国境を超える人の移動や荷物の移動において必要とされる手続きのことです。すなわち

• 税関（Customs）
• 出入国管理（Immigration）
• 検疫（Quarantine）

の、それぞれの頭文字を用いた略称で、これを行う機関や施設を指す場合もあります。海外旅行に行った経験のある方であれば、チェックイン後から搭乗ゲートまでの間の手続きを思い出していただければCIQのイメージがわくと思います。

日本へ入国する場合は検疫→入国管理→検疫（QIC）の順で、日本から出国する場合は逆の税関→出国管理→検疫（CIQ）の順で進むことになります。

税関とは→CIQの「C（ustoms）」

税関とは、国境を超える荷物の移動を管理する機関ないし手続きのことをいいます。税関の役割は、関税、国内消費税などの税金の徴収、輸出入貨物の通関、密輸の取締り、保税地域の管理などをしています。

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• キーポイント
  • CIQの「C（ustoms）」
  • 物の出入国を管理
  • 管轄：財務省・税関職員

出入国管理とは→CIQの「I（mmigration）」

出入国管理とは、国境を超える人の移動を管理する手続きです。出入国管理の役割は、出入り口となる国ないし政府が、その出入国を管理し、情報把握することにあります。管轄は財務省で、実際の業務を執り行うのは税関職員です。

出入国管理での重要キーワードが旅券（パスポート）、査証（ビザ）です。旅券（パスポート）は、その旅行者の国籍・身分を証明し、査証（ビザ）は、渡航先の国への入国許可証です。入国審査においては、この2つの証明書をもとに、入国を許可するか拒否するかを判断しています。

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• キーポイント
  • CIQの「I（mmigration）」
  • 人の出入国を管理
  • 管轄：法務省・入国審査官

検疫とは→CIQの「Q（uarantine）」

検疫とは、国境を超える人や物の移動に伴う、病原菌や有害物質の出入りを管理する手続きです。検疫の役割は、出入国する人や輸出入される動物や植物、食品などが、伝染病の病原体などに汚染されていないかをチェックし、それらの出入りを防止することにあります。

• キーポイント
  • CIQの「I（mmigration）」
  • 病原菌などの出入国を管理
  • 管轄：厚生労働省（人や食品の場合）および農林水産省（動植物の場合）・検疫官

手順毎に管轄が異なるのは普通？

以上のように、CIQのそれぞれの手順毎に、管理しているものと目的が異なっているがために、管轄省がバラバラになっていますが、世界各国ではどうなっているのでしょうか。例として中国とアメリカを見てみましょう。

中国の場合、CIQについては

• CIQの「C（ustoms）」→中華人民共和国海関総署（中华人民共和国海关总署）
• CIQの「I（mmigration）」→中華人民共和国公安部出入境管理局（中华人民共和国公安部出入境管理局）
• CIQの「Q（uarantine）」→国家質量監督検験検疫総局（国家质量监督检验检疫总局）

といった割り振りになっています。

一方アメリカは、CIQの全てをアメリカ合衆国税関・国境警備局（CBP／United States Customs and Border Protection）が担当しています。元来、