IRとは、統合型リゾートのことで、カジノの他に国際会議場や展示会場などのMICE施設、ホテルやショッピングモールが集まる、複数の目的で利用される施設です。Integrated Resortの頭文字の略で、統合型リゾートとも呼ばれます。

日本では、2016年12月に「特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律（IR推進法）」が成立し、これまで日本になかったカジノが導入されるとあり注目されています。

この法案は別名カジノ法案と呼ばれ、カジノ（賭博場）の建設を進めるための法律として人々に認知されていますが、実際にはIR、つまり統合型リゾートの建設を進めるための法案です。

世論では不安の声も大きく、今夏政府により公表されるはずだった基本方針は来年に先送りされる方針が発表されています。

一方で、その建設予定地として北海道から九州まで複数の組織が誘致を目指すなど、地方自治体や民間団体では積極的に受け入れたいというところも多くなっているようです。

本編では、こうしたIRと呼ばれる施設について、またこの法律の成立により日本に初めて建設されるカジノについて、詳しく説明します。

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IR（統合型リゾート）とは？世界の3大施設

IR（統合型リゾート）とは国際会議場・展示施設のMICE施設や、ホテル、劇場、展示場、ショッピングモール、レストラン、カジノなどが集まった複合的な施設のことです。

簡潔にまとめると、カジノを含んだ観光集客施設です。Integrated Resortという単語を訳して、日本語では統合型リゾートとも呼びます。 

世界にある有名なIRについて紹介します。

1. ラスベガス（ウィン・ラスベガスなど） 

ラスベガスはアメリカ・ネバダ州にある大規模で豪華絢爛なIRです。今から100年ほど前にエンターテインメントの地として生まれました。カジノの収益は全体の1/3程度であり、メインの収益はサーカスやコンサートなどのイベントです。

ラスベガスは歴史的な風景を残すダウンタウン地区と近代的な巨大ホテルが建ち並ぶストリップ地区の2つに分けられます。

2. マカオ（ギャラクシー・マカオなど）

マカオには高級ホテル、ショッピングモール、シアター、プール、カジノなどがあります。

カジノの収益は2/3ほどと大きいです。IRの開発を進めた結果、2014年度には来訪客が3,150万人（前年比約7.5%増）に達し、マカオ全体のホテル客室稼働率も高水準をキープしました。

大型施設が次々とオープンしており、どの施設も規模が大きいのが特徴です。

例えばアジア最大級のMICE施設を持つヴェネチアンは3,000室のホテル、350のショップとレストランを有するショッピングモール、15,000人収容の多目的アリーナ、東京ドーム1個分の広さに及ぶ巨大カジノ、東京ドーム1.5個分の広さを持つMICEが1つの施設に収まっています。

3. シンガポール（マリーナベイサンズ、ワールドセントーサ）

シンガポールは国内に2つのIRがあります。

マリーナベイサンズはMICE施設やショッピングに力を入れていおり、ビジネス向けのIRです。

延床面積15,000平方メートルのカジノがあり、世界最大規模ながら、マリーナベイ・サンズ総床面積の5%以下です。フロア中心は吹き抜けで、3,4階のVIP専用スペースには高級レストランが入居しカジノ全体を見下ろすことができます。

ワールドセントーサはセントーサ島北部に2010年2月にオープンし、ゲンティン・シンガポールの傘下にあるリゾート・ワールド・セントーサ（ResortsWorld Sentosa Private Limited）が運営しています。 

島ににあることでリゾート性が強く出ており、家族で楽しめる大型リゾート施設がコンセプトとなっています。

特にマリーナベイサンズはシンガポール最大の観光スポットともいえます。2つを合わせた営業利益は2,200億円にのぼります。

日本国内でのIR建設議論はどうなっている？

続いて日本での近年話題になっているIR建設議論について解説します。

2000年代から国内でのIR建設議論が始まりました。2013年、2015年には「特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律案」いわゆる「IR推進法」の法案が提出され、2016年に成立しました。
さらに2018年には「IR実施法案」が成立しています。

早ければ2022年には、2～3のIR施設が営業を開始すると予想されています。これは観光、地域開発、雇用創出に大きな影響を及ぼし、「東京オリンピック後」の国家観光戦略の柱になると考えられています。